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以博大胸怀气魄打造世界级温泉旅游品牌
--- 省温泉旅游专项推进领导小组赴鄂、渝、川考察温泉旅游的报告

摄影/梁维杰

  2011全省温泉旅游现场会召开前夕,以辽宁省旅游局副局长应中元为团长、省温泉旅游专项推进领导小组相关人员组成的温泉旅游考察团,赴湖北、重庆、四川进行了温泉旅游考察。
  考察团通过与两省一市旅游局召开座谈会,听取了他们发展温泉旅游的先进经验,并重点参观考察了湖北咸宁的三江森林温泉、碧桂园凤凰温泉、万豪温泉、温泉谷;重庆的北碚颐尚温泉、都市生态温泉、柏联SPA温泉;四川的红珠山森林温泉、灵香氡温泉等九家温泉企业。
  考察团成员亲身领略到三省市发展温泉旅游的雄心与韬略,体会到他们特色温泉的多姿风彩,给我们带来了强烈的震撼与感受,获得了许多鲜活的经验和有益启示。

  一、分析温泉,成功经验值得借鉴
  (一)准确掌握资源状况,科学把握温泉旅游定位
  中国温泉资源丰富,分布广泛,具备发展温泉旅游的良好条件。为准确掌握本地资源状况,湖北、重庆、四川从2005年开始,积极邀请国家知名专家联合地质勘探部门对本地温泉分布、水温、脉流、储量、可开发量及所藏矿物质、温泉理疗保健功能等方面进行了全方位的勘探,并出具了分析与建议报告。在此基础上编制了温泉旅游建设发展规划,把温泉旅游定位为旅游产业新的增长极,把它作为一个新的支柱产品加以培育打造。
  (二)用超前的思维,确定温泉旅游未来发展战略
  依据现有资源和有关专家建议,重庆市政府早在2005年1月确立了打造具有国际震撼力的“温泉之都”目标。提出用15年时间,重点实现三个目标:一是“五方十泉”,即在重庆东、西、南、北、中五个方位,重点建设十大温泉旅游项目;二是“一圈百泉”,就是在重庆一小时经济圈范围内,重点建设100个温泉旅游项目;三是“两翼多泉”,沿重庆东南和东北两翼,构建不同风格、点圈交映的温泉格局。形成温泉旅游集群,实现“温泉之都”宏伟目标。可谓目标明确、思路清晰、措施得力。2010年,重庆被国土资源部命名为首批“中国温泉之都”(列全国第一位)。
  (三)突破政策限制,强力推建温泉旅游快速发展
  在考察中我们发现,湖北、重庆、四川温泉旅游起步早,见效快,除了资源丰富,思维超前,更重要的是省市政府突破原有政策限制,推行更加优惠政策,归纳起来有五个方面:一是温泉项目的勘探与开发,减半征收采矿权有偿使用费和矿产资源补偿费;采矿证按最高年限5年办理,采矿权出让期限与土地使用期限一致;采用新技术节约用水设备设施,可免收或减半征收地热矿产资源补偿费。二是土地供应,在开发建设或扩建时,优先保障温泉项目开发用地,优先供应周边土地使用权和采矿权。三是税收政策,可享受西部大开发相关税收优惠政策,所得税按15%征收;税收1000万以上企业,由政府以奖代补(10%);温泉公建部分,经审批,全部实行先征后返政策。四是金融支持,除政府设奖励基金、投资基础建设外,鼓励金融机构、担保公司及其他中介机构支持温泉企业融资贷款。五是成立政府温泉旅游领导小组,负责组织领导和统筹协调、指导、检查、督促温泉旅游发展。
  (四)制订温泉旅游标准,提升服务质量
  2008年以来,三省市先后制订了《四川省温泉旅游质量性标准》、《重庆市温泉旅游服务规范》、《湖北省温泉旅游质量规范》及《咸宁沐浴水层标准》,促进了温泉旅游向科学化、规范化、系统化方向发展,既提高了温泉企业的服务质量,又切实保护了旅游者的合法权益,从而加快了温泉旅游的健康发展。
  (五)发挥协会作用,规范温泉旅游行为
  充分发挥温泉旅游协会的作用,也是湖北、重庆、四川助推温泉旅游发展的一条基本经验。他们分别成立了温泉旅游分会,明确了发展温泉旅游理念,明确会员责任义务;定期出版会刊,介绍企业及开发经营经验;定立行业“自律公约”,建立监察机制,并对外公布服务承诺;每年举办温泉旅游发展论坛,邀请日本、广东、云南知名温泉专家开办讲座,开阔视野,丰富理念;办理会员8折优惠联卡,开展联合整体促销,实现互补、互利、共赢发展,使温泉旅游走上了“自我约束、规范服务、共创品牌、同塑形象”的良性发展轨道。
  (六)举办具有震撼力的节庆活动,打造温泉旅游品牌
  举办旅游节庆活动是扩大旅游知名度,营造旅游发展氛围的重要平台。从2009年开始,湖北省政府每年与国家旅游局联合举办“中国咸宁国际温泉文化旅游节”,特别是2010年策划的“万人同浴”活动,创造了全新的吉尼斯纪录,实现了“国家水平、世界影响”的办节目标,咸宁温泉也由此上升为国家级品牌,成为温泉行业的旗帜。

  二、体验温泉,品味特色产品魅力
  走进温泉、体验温泉、感受温泉的目的在于品味温泉特色,享受温泉魅力,饱览温泉风情。这次考察的最大收获、最大亮点也在于9家温泉旅游度假区的错位发展、差异经营,他们发掘放大的温泉功能、错落有致的产品布局、现代与古朴完美融合的建筑风格、保护原始的生态环境、温馨缜密的人性化服务及众多的山水温泉、森林温泉、岛屿温泉、中药温泉、水果温泉、玉石温泉等产品类型,可谓独具匠心,别出心裁。这次考察的最大收获也在于此,即大开眼界、大长知识,真正了解到什么是温泉?怎样享受温泉?
  (一)咸宁碧桂园凤凰温泉
  地处原生态温泉腹地,周边自然环境优越,紧邻城市绿肺——潜山国家森林公园,风光旖旎、山水兼得。拥有先进完善的设施,集客房、温泉、高尔夫、餐饮、会务、娱乐、休闲等项目于一体,拥有60多种巴厘岛风情的室内外温泉泡池,40多种温泉泡汤池依地势高低起伏而设,18洞72杆标准高尔夫球场可以尊享挥杆生活。
  (二)咸宁万豪温泉谷
  地处咸宁潜山国家森林公园正门,是集SPA、观光、会议、娱乐、休闲、度假于一体的大型综合性度假村。拥有80多个特色温泉池,可同时供2000人休闲理疗。设有室内温泉区、鄂南文化区、南洋风情区、温泉养生区、东洋秘境区和棕榈风情区。
  (三)重庆柏联温泉SPA
  地处有“重庆后花园”之称的北碚区,坐落于历史悠久的北温泉公园内,面向嘉陵江、背依缙云山,是典型的山水温泉,为国际一流水准的SPA温泉康体休闲旅游度假胜地。柏联SPA融入了中国传统文化及地域文化,汲取其养生精华,形成了柏联独具的魅力特色。国家旅游局邵琪玮局长在现场视察时,评价柏联温泉SPA为“世界一流,中国第一”。
  (四)四川红珠山森林温泉
  红珠山森林温泉地处仙山脚下,富含秀美灵魂气息,传承峨眉山千年中医文化,融合西方芳香疗法,精心营造曼妙温馨的氛围:享受水滴、花瓣、绿叶的亲抚,吮吸自然森林所散发出的清新气息,幽雅宁静。SPA理疗当中的每一道程序所需用水,均采集于深藏地下3000米深的承压氡温泉。出水温度49℃,无色无味,可泡可饮。对治疗心血管、呼吸道、肝肾等疾病及促进新陈代谢、运动系统、神经系统有显著功效。

  三、感悟温泉,提炼出的启示与建议
  (一)必须坚定不移地贯彻落实省政府《关于加快温泉旅游发展的意见》,各市县(区)要力争有所突破,制定更加优惠的政策,包括具体的土地、税收、融资、勘探与开发等方面的扶植政策,充分调动温泉旅游企业的积极性,营造优越的发展氛围。
  (二)抓紧出台具有前瞻性、科学性、可操作性的温泉旅游发展规划,并根据当地的温泉资源、生态资源、文化资源、经济资源及地域交通条件,抓紧编制区域温泉旅游专项规划、温泉旅游小镇和温泉旅游度假区详细规划,避免产品同质化和重复建设,并在此基础上抓好温泉企业的高水平规划、高起点建设、高效率管理。
  (三)提速招商引资工作。一要创新招商理念,突出规划招商、以商招商、一对一等招商方式,精心策划包装规模大、标准高、具有国内领先水平的旅游项目。二要实施项目牵动,重点瞄准国内500强企业、有旅游从业经验的大企业以及旅游上市公司开展招商。积极利用国家、省、市招商平台,引进有规模,上档次的企业入驻。三要在项目的准入上,要坚持高起点,锁定高端项目,投资额度达不到10亿元以上的,坚决不予准入。四要整合提升,逐步取缔小浴池,改造老企业,扩大规模,要优大户、限小户,实现温泉资源的合理优化配置。
  (四)注重品质,打造着眼全国、影响东北亚的温泉旅游品牌。注重特色温泉旅游产品开发,必须深入挖掘和提出文化内涵,突出辽宁的满清文化、民风民俗、黑土地文化及历史文化特色。在温泉开发上实行错位梯次发展;在经营模式上体现差异性;在产品定位上体现出高、中、低层次,面对不同消费群体;在产品功能上要由休闲观光向理疗、保健、度假方向转变;在发展模式上推进温泉酒店—产权酒店—分时酒店—温泉地产;在设计理论上彰显创新,尤其是在复式建筑风格、汤池的梯次布局及色彩分布、环境植被等方面有所创新,最后形成具有国际影响的温泉旅游品牌。

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